可能发生哪些变化。
我们说明草案的方向，以及你可以整理哪些问题。目前不会据此认定你个人负有什么义务。
- 政府草案已提出
内阁已通过政府草案。草案于 2026 年 10 月 9 日提交至联邦参议院。
- 立法尚未完成
草案尚未成为现行法律。在立法过程中，内容和条件仍可能变化。
- 从 2028 年起草案拟定的开始时间
目前提议从 2028 年开始实施。你的企业是否会受到影响、何时受到影响，取决于最终规则和相应条件。
编辑资料截至：2026 年 10 月 13 日。政府草案原文（PDF）
拟议变化的重点。
草案面向从事工商经营、农业或林业经营，或自由职业活动的纳税人。因此，仅凭一个营业额数字尚不能判断其适用范围。
政府草案原则上计划从 2028 年起，针对总营业额达到以下范围的企业引入电子收银机使用义务： 每个日历年超过 100,000 欧元 。草案明确引用 § 19 第 2 款第 1 句 UStG 中的营业额定义。
草案针对满足以下条件的纳税人设有例外： 接受现金付款，且每个日历年的现金营业额低于 12,000 欧元 。因此，只接受银行卡付款的企业，不能仅凭现金营业额为零就认为自动适用例外。
此外，现行凭证出具义务原则上将由以标准化数据格式提供电子凭证的义务替代。草案对某些具有称重功能的系统设有过渡安排。目前，在满足相应条件的情况下，电子凭证已可使用。
来源： 政府草案，2026 年 10 月 9 日的 Bundesrat-Drucksache 585/26（PDF），尤其是第 1、2 和 4 条。关于目前的凭证出具义务： 德国联邦财政部关于收银法的常见问题.
为什么我们不把营业额门槛做成简单计算器。
数字比较看似清楚，却可能回答了错误的问题。在作出可靠判断前，需要先明确适用的营业额定义、对应年份、企业结构以及可能的例外。
| 草案中的表述 | 哪些事项仍需明确 |
|---|---|
| 总营业额超过 100,000 € | 草案引用 § 19 第 2 款第 1 句 UStG。你的资料中哪些金额应计入，必须根据实际经营情况判断。恰好 100,000 € 并未超过该门槛。 |
| 现金营业额低于 12,000 € | 该条文以接受现金为前提。恰好 12,000 € 并未低于门槛。仅凭这一点，无法判断是否满足全部条件。 |
| 从 2028 年开始 | 具体过渡安排、首次超过门槛的情况和新设企业需要单独审核。这里不会给出专属于你的开始适用日期。 |
| 其他例外 | 草案中的授权条款，并不等于你的企业现在已经适用某项例外。 |
为什么自查询问 2026 年的数据？
草案包含过渡规则：若在 2026 年超过相关门槛，拟于 2028 年 1 月 1 日开始适用。若首次超过门槛是在 2027 年或之后，原则上拟于次年 7 月 1 日开始适用。其他条件和可能的例外仍需审核。对于尚未结束的 2026 年，自查明确使用预测数据。
文件依据： 政府草案（PDF），拟议的 § 146b AO 与 EGAO 第 101a 条第 3 和 4 款。相关概念和例外如何适用于具体情况，需要专业审核。
不受立法进度影响，现在就能做的事。
- 检查当前的现金管理。 已经使用电子收银系统的企业，不应将 TSE、凭证、记录和申报问题推迟到 2028 年才处理。
- 盘点现有技术设备。 盘点可以明确已有哪些设备和合同。仅凭草案不能得出需要购买新设备的结论。
- 为税务顾问收集资料。 准备好企业结构、经营地点和现有年度资料。请区分已确定的数据和估计值。
- 再次核查法律状态。 在根据某个拟议期限作出决定前，请先查看最新的官方公告。
为什么仍能看到 2027 年收银机使用义务的说法？
较早的公告或文章可能提到其他时间安排。本网站依据德国联邦财政部关于 2026 年九月内阁决议的公告，其中提到 2028 年。搜索结果中的年份不能代替对原始来源和立法状态的核查。